Programme détaillé et textes

LES ENJEUX ÉCONOMIQUES DU QUÉBEC
29e Congrès de l’ASDEQ
Hôtel le Concorde, Québec
6 et 7 mai 2004

Le 29e Congrès de l'ASDEQ avait pour thème : « Les enjeux économiques du Québec »

Sur le plan économique, à quels enjeux le Québec est-il confronté, à court comme à long terme ? Prend-il les bons moyens pour y répondre ? Le débat que l'ASDEQ proposait, à l'occasion de son 29e congrès, était extrêmement vaste et fort stimulant.

Aborder les enjeux économiques des prochaines années ou des prochaines décennies, c'est se questionner sur la productivité de l'économie québécoise face à l'ouverture des marchés, sur les réponses à apporter aux changements démographiques ou sur les bouleversements à venir du marché du travail. Il faut aussi s'interroger sur notre capacité d'assurer un développement économique qui soit durable, sur l'importance de rétablir notre compétitivité fiscale, sur l'avenir des régions, etc. Pour être en mesure de financer les coûts de santé dans le futur, devons-nous immédiatement créer une caisse-santé ou rembourser la dette publique ? Sommes-nous bien préparés aux nouveaux défis liés à l'encadrement du secteur financier et à la régie d'entreprise ?

Toutes ces questions ont été traitées au cours de l'un ou l'autre des huit ateliers organisés dans le cadre du congrès. En plénière, les conférenciers invités ont proposé une vision d'ensemble de ces différents enjeux, et ont dégagé des liens avec les grandes tendances internationales.

Le congrès a été l'occasion d'entendre plusieurs conférenciers prestigieux – dont MM. Michel Clair, Jean-Philippe Cotis, André Dicaire, Pierre Fortin, Jack Mintz, Roger Nicolet, André Pratte et Jean St-Gelais. Mme Monique Jérôme-Forget, Présidente du Conseil du trésor, a traité de l'adaptation de l'État aux défis économiques du Québec. Enfin, M. Pierre-Marc Johnson est venu présenter ses réflexions sur ces défis.

Pour tous ceux et celles qui y ont participé, les deux journées du 29e congrès de l'ASDEQ ont été ainsi particulièrement fructueuses et captivantes.




JEUDI, 6 MAI 2004

8 h 30
Inscription
Muffins, croissants, café et jus


9 h 00
Ouverture
Luc Meunier : Président ASDEQ 2003-2004
Luc Monty : Président du Congrès 2004


9 h 15
Conférence d’ouverture ASDEQ-SCSE
« Les enjeux économiques : une perspective internationale »

Président : Luc Meunier, Président de l’ASDEQ

Présentation du conférencier : Luc Monty, Président du Congrès de l’ASDEQ

Remerciements au conférencier : John Galbraith, Président du Congrès de la SCSE

Conférencier : Jean-Philippe Cotis, Économiste en chef de l’OCDE

Les pays membres de l'OCDE font face à plusieurs enjeux économiques, certains de nature similaire, d'autres plus spécifiques à certaines nations. En tant qu'économiste en chef de l'OCDE, Jean-Philippe Cotis occupe une position privilégiée pour nous donner une vision globale des principaux enjeux économiques auxquels sont confrontés les pays développés ainsi que les moyens que ces pays ont choisis pour y faire face. Quelles leçons pourrons-nous tirer de ces expériences ? M. Cotis partage avec nous ses vues sur la question.


10 h 30
Plénière
« Les enjeux économiques du Québec
Quelle est la clef de notre prospérité future ? »

Président : Mario Albert Sous-ministre adjoint, Ministère des Finances du Québec

Conférenciers : Carl Grenier Vice-président exécutif et directeur général, Clé-Bois

Pierre Fortin : Professeur, Université du Québec à Montréal

André Pratte : Éditorialiste en chef, La Presse

En guise d'introduction aux différents ateliers du Congrès, les conférenciers invités brossent un tableau d'ensemble des enjeux économiques mondiaux et nationaux qui touchent le Québec.

L'économie québécoise est fortement tournée vers l'extérieur. Comment le Québec peut-il tirer profit des mutations économiques mondiales en cours ?

Comme ses voisins, le Québec a connu une forte croissance durant les dernières années. Comment peut-on maintenir, voire accroître, le niveau de vie relatif des Québécois ?


12 h 00
Déjeuner
« Titre de la conférence »

Conférencier : Pierre-Marc Johnson, Ancien Premier ministre du Québec

14 h 00
Atelier 1
« La performance économique et la productivité face à l’ouverture des marchés
Pouvons-nous être plus productifs ? »

Président : Paul-Henri Couture, Vice-président Investissements, CDP Capital

Conférenciers :

Benoît Robidoux : Directeur, Finances Canada

Carmine Nappi : Directeur de l’Analyse de l’industrie, Alcan inc.

Les États-Unis confirment leur dynamisme économique. La Chine ne cesse de gagner du terrain. Le dollar canadien s’est fortement apprécié. Comment être plus productifs pour faire face à la concurrence ?



Atelier 2
« Les changements démographiques
Comment y répondre ? Est-il possible de les infléchir ? »

Président : Jean-Pierre Pellegrin Secrétaire adjoint, Ministère du Conseil exécutif, Gouvernement du Québec

Conférenciers :

Bertrand Château : Directeur général, ENERDATA, France

Philippe Merrigan : Professeur, Université du Québec à Montréal

La population québécoise vieillit plus rapidement que partout ailleurs – le Japon excepté – et bientôt, elle diminuera en nombre. Au tournant de la décennie 2010, la population en âge de travailler commencera à décroître.

Comment s'adapter à un phénomène aussi massif ? Le déclin démographique est-il vraiment inéluctable ?


15 h 45
Atelier 3
« Les bouleversements du marché du travail
Comment répondre aux besoins et transférer les connaissances »

Président : Christian Dea Directeur, Développement des ressources humaines Canada

Conférenciers :

André Dicaire : Secrétaire général, Gouvernement du Québec
Texte résumé
Texte complet

Diane Bellemare : Vice-présidente, Conseil du patronat du Québec

Le marché du travail connaît des changements profonds. S'y ajoutera bientôt l'impact du vieillissement de la population.

Dans le secteur public comme dans le secteur privé, sommes-nous capables de satisfaire les besoins et d'assurer la relève ?


Atelier 4
« Le développement durable
Ce concept constitue-t-il une utopie ? Où en sommes-nous ? »

Président : Claude Sauvé, Ministère de l’Environnement

Conférenciers :

Claude Villeneuve : Directeur du département éco-conseil, Université du Québec à Chicoutimi

Harvey Mead : Président, Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie Union québécoise pour la conservation de la nature (UQCN)
Texte de la présentation

Jean-Pierre Revéret : Professeur, Université du Québec à Montréal
Observatoire de l’écopolitique internationale

Le concept de développement durable visait à intégrer développement économique, considérations sociales et protection de l'environnement dans une perspective intergénérationnelle. Il a été lancé à la fin des années '80 pour ouvrir une nouvelle voie dans l'approche des problèmes tant aux niveaux international, national que local. Qu'en est-il au juste ? Comment s'est-il traduit au Québec ?


17 h 30
Cocktail,
Cercle de la garnison




VENDREDI, 7 MAI 2004

8 h 00
Assemblée générale

8 h 45
Atelier 5
« Compétitivité fiscale
Faut-il baisser les impôts pour créer des emplois ? »

Président : Renaud Lachance, Professeur, École des hautes études commerciales

Conférenciers :

Jack Mintz : Président-Directeur général, Institut C.D. Howe

Luc Godbout : Professeur, Université de Sherbrooke
Texte de la présentation

Le débat sur la baisse des impôts n'est toujours pas réglé. La diminution des impôts constitue-t-elle l'un des meilleurs moyens d'assurer la croissance ?
Ou s'agit-il au contraire d'une façon détournée de remettre en cause le rôle de l'État ?


Atelier 6
« Développement des régions
Voulons-nous vraiment occuper notre territoire ? »

Président : Michel-Marie Bellemare, économiste, Ministère du Développement économique et régional, Gouvernement du Québec

Conférenciers :

Fernand Martin : Professeur titulaire, Université de Montréal

Roger Nicolet : Préfet de la MRC de Memphré Magog, Président des commissions sur les inondations du Saguenay, sur le verglas et sur la mobilité entre Montréal et la Rive-Sud

Certaines régions du Québec sont fort prospères, tandis que d’autres sont confrontées à de grandes difficultés.
Comment stimuler le développement régional ? Quel coût sommes-nous prêts à assumer pour assurer l’occupation d’un territoire aussi vaste que le nôtre ? L’écart entre Montréal et le reste du Québec est-il tenable, à terme ?


10 h 45

Atelier 7
« Financement de la santé
Doit-on rembourser la dette ou créer une caisse-santé ? »

Président : Simon Bergeron, Directeur, Ministère des Finances du Québec

Conférenciers :

Michel Clair : Président, Générale des services de santé NA inc.
Président de la Commission d’étude sur les services de santé et les services sociaux

Yves St-Maurice Économiste principal, Conference Board du Canada

Yves Richelle : Professeur, Université de Montréal

Au sein du budget de l'État québécois, la croissance des ressources affectées à la santé est en train de laminer toutes les autres priorités gouvernementales.
Comment sortir de ce piège budgétaire ? Quelles options sont sur la table ?


Atelier 8
« L’encadrement du secteur financier et la régie d’entreprise
Quel contrôle ? De quelle façon ? »

Président : Yvon Charest, Président, Industrielle Alliance

Conférenciers :

Jean-St-Gelais : Président-Directeur général, Agence nationale d’encadrement du secteur financier

Ginette Depelteau : Vice-présidente et secrétaire générale, Caisse de dépôt et placement du Québec

Le décloisonnement des activités financières a bouleversé les façons de faire de ce secteur stratégique de l'économie. L'éclatement de la bulle technologique a imposé de nouveaux standards sur le plan de la gouvernance d'entreprise.
Quelle est la réponse du Québec à ce nouveau contexte ?


12 h 00

Déjeuner
« L’adaptation de l’État aux défis économiques du Québec »

Conférencière
Monique Jérôme-Forget
Présidente du Conseil du trésor

Clôture du Congrès
Louis Lévesque, Président
ASDEQ 2004-2005



MERCREDI, 5 MAI 2004

13 h 30 à 16 h 30
Session spéciale de formation

« L’utilité des modèles d’équilibre général calculables pour l’analyse des politiques économiques »

Les mod¸les d'ˇquilibre gˇnˇral reprˇsentent des outils puissants d'analyse d'impact économique, situés à mi-chemin entre la théorie microéconomique et la macroéconomie. L'idée qui a conduit à leur apparition est celle de convertir la théorie walrasienne de l'optimum économique d'une conception abstraite en une représentation numérique de l'économie réelle.

L'analyse en équilibre général comporte ainsi plusieurs avantages ne serait-ce que leur capacité de décrire la propagation des effets dans l'économie en tenant compte des effets d'interaction et de rétroaction entre les agents, l'effet de réallocation des ressources et le mécanisme de formation des prix, ainsi que les impacts différenciés sur des secteurs industriels ou catégories d'agents économiques.

Toutefois, l'analyse à l'aide de ce type de modèles comporte des limites reliées à leur taille, à leur structure, ainsi qu'aux hypothèses qui gouvernent leur fonctionnement. En outre, la nécessité de répondre à une large palette de problèmes a mené à la création d'une grande variété de modèles et d'applications (questions fiscales, politiques sociales, libéralisation commerciale, distribution des revenus, environnement etc.).

Afin de lancer une réflexion sur l'utilité de cet instrument, deux ateliers sont proposés :

- De la théorie à la réalité. Cet atelier présente une réflexion sur les divers instruments de modélisation disponibles pour la prise de décision. Il discute de la place des modèles d'équilibre général et fait quelques rappels sur les principaux concepts théoriques sous-jacents à leur construction. Il discute des forces et des faiblesses de cette approche et explique les étapes à franchir dans la construction d'un modèle.

- Un exemple concret : l'impact économique du protocole de Kyoto. Cet atelier permet de faire le lien entre la théorie et les applications pratiques des modèles. Seront présentés quelques résultats d'un modèle opérationnel développé par le ministère des Finances du Québec permettant entre autres d'étudier les conséquences de la mise en œuvre du protocole de Kyoto au Québec et dans le reste du Canada.

Intervenants :

Bernard Decaluwé
Professeur titulaire et Centre Interuniversitaire sur le risque, les politiques
économiques et l’emploi (CIRPEE)
Université Laval

David Bahan
Économiste
Ministère des Finances du Québec


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